2017年10月1日，《無證經營查處辦法》正式實施。

為維護市場經濟秩序，保護經營者和消費者的合法權益，國務院總理李克強簽署國務院令，發布《無證經營查處辦法》。最初的網站是5219861.htm http://www.gov.cn/zhengce/content/2017-08/23/content。

《無證經營查處辦法》強調放松管制與管理相結合，為群眾創業創新營造了良好的制度氛圍。拓寬無證經營活動范圍，鼓勵社會投資創業，激發市場活力，為地方人民政府因地制宜靈活創新管理預留制度空。

《無照經營查處辦法》規定，下列兩類經營活動不屬于無照經營:

1、在縣級以上地方人民政府指定的地點和時間，銷售農副產品、生活用品，或者個人利用自己的技能從事便民服務未依法取得許可的；

2、依照法律、行政法規、國務院決定的規定，從事不需要許可或者登記的經營活動。

《無證經營查處辦法》規定的不需要辦理營業執照的典型經營行為，就是我們通常所說的“前期市場”和“后期市場”經營行為。與普通商業運營不同的是，這種運營不是在固定的、專業化的經營場所進行，而是通常在道路、小區等公共活動場所空進行，并不是全天候、不間斷的連續運營，而是在特定的時間如上午、晚上或周末進行。授權縣級和市級地方人民政府根據各地的具體需要、條件和條件，指定經營場所和具體時間。也就是說，如果是在政府指定的“早市”和“夜市”，經營者將不再需要辦理營業執照，這是合法經營?？梢哉f，《辦法》對無證無照經營的監管更加靈活，放寬了對創新經營活動和民生經營活動的監管，鼓勵群眾創新創業，有利于促進社會經濟發展。